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二〇一九年财政收支决算说明

365体育投注县政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2020-09-01 08:37 来源:财政局 放大 正常 缩小

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365体育投注年是全面建成小康社会和“十三五”规划的关键之年。今年以来,全县上下坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省、市、县各项工作部署,落实高质量发展要求,以供给侧结构性为主线,统筹推进“六稳”工作,有力推进经济运行总体平稳,加力提效实施积极财政政策,盘活存量资金,大力压减一般性支出,兜实兜牢“三保”支出底线,打好“三大战役”,坚持精打细算、勤俭节约、效益优先,努力盘活存量、用好增量的原则,加强资金统筹,增强“过紧日子”意识,在县委县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,在上级财政部门的大力支持和帮助下,紧紧围绕县委县政府的工作目标,狠抓收支预算执行,全力保障脱贫攻坚,持续深化财税体制改革,不断加大民生投入,推进乡村振兴战略,加强财政绩效管理,防范财政风险,为全县经济社会发展提供了有力保障。全县财政总收入完成347179万元,其中,一般公共预算收入完成117404万元,一般公共预算支出执行193028万元,确保了各项民生支出和全县公教人员工资发放,保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康稳定协调发展。全县完成国内生产总值107.5亿元,同比增长14.3%

一、财政收入完成情况

365体育投注年我县一般公共预算收入完成117404万元,为调整预算的101.21%,超收1404万元,为上年同期的112.37%,增收12925万元。分系统完成情况:税务系统累计完成90165万元,为调整预算的100.18%,超收165万元,为上年的120.24%,增收15176万元;财政系统累计完成27239万元,为调整预算的104.76%,超收1239万元,为上年的92.37%,减收2251万元。

365体育投注年我县财政总收入完成347179万元,为上年同期的127.17%。分系统完成情况:税务系统完成319940万元,为上年同期的131.39%;财政系统累计完成27239万元,为上年同期的92.37%

分行业完成情况:

煤焦行业完成税收188658万元,为上年的143.57%,增收57254万元,占财政总收入54.34%

钢铁行业完成税收99590万元,为上年的127.95%,增收21752万元,占财政总收入28.69%??

??电力行业完成税收4329万元,为上年的82.76%,减收902万元,占财政总收入1.25%??

建材行业完成税收2619万元;

交通运输业完成税收1462万元;

房地产业完成税收1060万元;

建筑安装行业完成税收422万元;

??其他行业完成税收21800万元。

分级次完成情况:

上划中央收入126304万元,为上年的132.49%,增收30970万元,占财政总收入的36.38%;

上划省级收入74952万元,为上年的142.52%,增收22362万元,占财政总收入的21.59%;

上划市级收入28519万元,为上年的138.46%,增收7922万元,占财政总收入的8.21%

具体税种完成如下:

(一)税收收入完成90165万元,为上年的120.24%,增收15176万元,占一般公共预算收入的76.80%

--增值税完成45179万元,为上年的109.22%,增收3815万元,占税收收入50.11%

--企业所得税完成15707万元,为上年的23.34%,增收9252万元;

--个人所得税完成678万元,为上年的73.36%,减收246万元;

--资源税完成13174万元,为上年的157.38%,增收4804万元;

--城市维护建设税完成4314万元,为上年的70.68%,减收1789万元;

--房产税完成1710万元,为上年的77.14%,减收507万元;

--印花税完成1656万元,为上年的105.62%,增收88万元;

--城镇土地使用税完成5529万元,为上年的113.06%,增收639万元;

--土地增值税完成419万元,为上年的53.1%,增收370万元;

--车船税完成386万元,为上年的110.08%,增收35万元;

--耕地占用税完成5万;

--契税完成272万元,为上年的21.37%,减收1003万元;

--环境保护税完成1136万元,为上年的228.57%,增收453万元。

(二)非税收入完成27239万元,为调整预算的104.76%,增收1239万元,为上年的92.37%,减收2251万元,占一般预算收入的23.2%。

--行政性收费收入完成325万元,为上年的66.66%,减收163万元;

--罚没收入完成2134万元,为上年的143.81%,增收650万元;

--专项收入完成6777万元,为上年的57.83%,减收4943万元;

--国有资源有偿使用收入完成17880万元,为上年的113.58%,增收2138万元;

--其他收入完成123万元。

二、政府性基金收入完成情况

365体育投注年基金收入累计完成6171万元。其中:国有土地收益基金收入231万元,农业土地开发资金收入18万元,国有土地使用权出让金收入5473万元,城市基础设施配套费收入338万元,污水处理费收入111万元。

????三、可用财力

1、公共支出可用财力

根据现行财政体制和年终有关结算事项,365体育投注年可供政府安排的财力为146674万元(本级财力121087万元),其中:一般公共预算收入117404万元(超收1404万元),返还性收入-289万元(所得税基数返还收入119万元,成品油价格和税费改革税收返还收入199万元,增值税税收返还收入1850万元,营该增调减返还性收入2457万元),均衡性转移支付12002万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入5523万元,结算补助收入2285万,资源枯竭型城市转移支付补助2017万元,重点生态转移支付收入1002万元,固定数额补助6730万元。

2、政府性基金可用财力

365体育投注年可供政府安排的政府性基金财力为8640万元,其中政府性基金收入5176万元,上年结余3464万元。

四、财政支出执行情况

1、一般公共预算支出执行情况

365体育投注年一般公共预算总支出累计执行193028万元,占调整预算的98.74 %,为上年109.31%,增支16437万元。其中,专项转移支付支出10616万元,占上级指标的98%。一般性转移支付支出54292万元,占上级指标的99.93%。县级包干支出128120万元,占调整预算数的65.54%

具体支出执行情况:

一般公共服务执行20503万元,为上年的120.68%,增支3513万元;

公共安全执行10464万元,为上年的116.11%,增支1452万元;

教育执行38271万元,为上年的106.56%,增支2355万元

科学技术执行429万元,为上年的103.87%,增支16万元;

文化体育与传媒执行3321万元,为上年的123.92%,增支641万元;

社会保障和就业执行30386万元,为上年的236.89%,增支17559万元;

医疗卫生执行9903万元,为上年的75.04%,减支3294万元;

节能环保执8433万元,为上年的90.78%,减支856万元;

城乡社区事务执行15056万元,为上年的136.87%,增支4056万元;

农林水事务执行34423万元,为上年的77.9%,减支9756万元;

交通运输业执行5673万元,为上年的130.11%,增支1313万元;

资源勘探电力信息等事务执行2430万元,为上年的69.05%,减支1089万元;

商业服务业事务执行141万元,为上年的7.29%,减支1793万元;

国土海洋气象等事务执行924万元,为上年的89.97%103万元;

住房保障支出执行7472万元,为上年的112.48%,增支829万元;

粮油物资储备管理等事务执行638万元,为上年的83.95%,减支122万元;

灾害防治及应急管理支出执行3550万元;

其他支出执行111万元;

债务付息支出执行900万元。

2、政府性基金支出情况

365体育投注年政府性基金支出累计执行23867万元,占调整预算的93.07%,为上年的120.72%。其中:文化体育与传媒支出14万元,社会保障与就业支出80万元,城乡社区支出6403万元,其他支出16910万元,债务付息支出460万元。

五、财政运行的主要特点

一是财政运行情况良好,财政收入稳步增长。全年一般公共预算收入完成117404万元,超收1404万元,为上年同期的112.37%??增收12925万元。税收收入同比增长20.24%

二是税收收入占比下降。我县税收收入完成90165万元,占一般公共预算收入的76.79%,下降了5.02个百分点。

三是主要行业税收增势较强。煤焦、钢材行业税收分别增长43.57%27.95%

??四是减税降费政策效应显现。增值税税率调整减免33498.68万元,个人所得税减免571.6万元,小微企业普惠性减免669.6万元。新增减免税总量不断增加,助力全县经济高质量发展,一系列减税降费政策落地生根,进一步激发了地方经济活力,减轻企业负担。

????五是一般公共预算支出执行193028万元,为调整预算数的98.74%,为上年的109.31%,增支16437万元。基本支出59133万元,其中:个人部分支出55813万元,同比下降10.37%,主要为退休人员工资列入社会保障养老保险金发放。公用经费支出1826万元,同比增加5.31%,项目支出92072万元,同比增加106.67%,县级专项资金支出4073万元,同比减少14.9%

一年来在县委、政府正确领导下,财政部门坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加大宏观政策逆周期调节力度,有力推动全县经济运行保持总体平稳,结构调整持续推进,盘活存量资金,积极采取措施开源增收,加大预算稳定调节基金调入力度,加强结转结余资金管理,这些措施有效缓解了财政减收影响,为保障重点支出发挥了积极作用。加强财政管理基础工作。加大预算评审力度,组织开展重大项目动态评估清理工作,实施国库授权支付,全面推进财政改革,强化自身队伍建设,提高财政管理水平。确保了机关事业单位工作人员基本工资如期兑现,各项民生政策全面落实,重点工程项目建设顺利进行,实现当年财政收支平衡。加大政府隐性债务资金化解力度,365体育投注年化解隐性债务2.1亿元,其中:拖欠民营企业0.7亿元,其它债务1.4亿元。

????六、今后应采取的措施

????(一)继续坚持加力提效实施积极财政政策。盘活财政存量资金,大力压减一般性支出,兜实兜劳牢“三保”支出底线,为全县经济平稳运行创造条件。

??(二)坚持政府过紧日子,切实做到有保有压。贯彻执行全国财政工作会议精神,坚持“四个原则”,在压缩一般性支出的同时保障重点支出,着力支持乡村振兴战略,不断完善扶贫资金投入监管机制,巩固提升精准脱贫攻坚战。坚持把365体育投注的新增财力投入到民生领域,积极推广民生领域政府购买服务,鼓励社会资本参与,增强财政保障民生的可持续性。

(三)突出政府债务风险管控。加大对新增债券的申报力度,为债务化解及项目建设提供资金支持。强化项目建设管控,充分论证资金筹措方案,依法合规落实项目资金来源。稳妥推进平台转型。

????(四)推进财政改革创新,全面提升理财水平。深化部门预算改革,加快支出进度,提高预算到位率。推进预决算公开。规范政府债务管理,强化风险预警防控,有效防范政府债务风险。加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。大力推广使用政府和社会资本合作(PPP)模式,加快推进城市基础设施建设和民生重点领域公共服务设施建设。完善投融资平台建设,筹集365体育投注资金,推动全县经济发展。继续完善县级财政授权支付改革。

七、财政收支平衡情况

1、一般公共预算收支平衡情况

365体育投注年一般公共预算收入117404万元,返还性收入-289万元,一般性转移支付收入54287万元,专项补助收入9418万元,上年结余收入3655元,债务转贷收入3200万元,动用预算稳定调节基金23585万元,调入资金977万元,收入合计212237万元。本年支出193028万元,债务还本支出2008万元,上解上级支出3639万元,安排预算稳定调节基金11102万元,滚存结余2460万元,结转下年支出2460万元。

2、政府性基金收支平衡情况

365体育投注年政府性基金收入6171万元,上年结余收入3464万元,上级补助收入303万元,债务转贷收入16700万元,收入合计26638万元。本年支出23867万元,上解上级支出18万元,调出资金977万元,滚存结余1776万元。

??八、举借债务情况??

?? 365体育投注年我县地方政府债券收入19900万元,其中:1、新增一般债券1300万元,全部用于万吴公路建设项目。2、新增专项债券16700万元,全部用于集中供热项目。3、再融资债券1900万元,用于归还到期债券本金。

??365体育投注年我县政府债务限额63709万元,截至365体育投注年底,全县政府直接偿还责任债务59125.41万元,其中:政府债券55200.51万元,外债3924.9万元,政府债务未突破政府债务限额。

??九、一般公共预算“三公”经费支出执行情况??

??365体育投注年部门决算三公经费合计支出7436623.02元,同比下降8.5%.其中:因公出国(境)费用为0,与上年相比无增减;公务用车购置及运行维护费6792308.02元,同比增加32.50%;公务接待费644315元,主要为接待办公务接待费644315元,同口径比较下降72.86%。公务接待共接待366批,3264人次。??

??“三公”经费增减的主要原因是: 1、公务接待费比去年有所增加,主要是由于我县开展黑木耳展销会,用于的接待费用增加。2、公务用车购置费比去年有所增加,主要是由于工作需要,公安局增加车辆购置费40万元,纪检委增加车辆购置费85万元,故公务用车购置费有所增加。3、公务用车运行费比上年减少主要是各单位贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,总体上从严控制和压缩支出。

??十、预算绩效工作开展情况??

??365体育投注年严格按照绩效评价有关精神,在年初编制预算时,要求各项目单位设定绩效目标。并将绩效目标贯彻到整个项目管理过程中。在各相关股室的密切配合下,我县项目绩效管理工作有序开展、扎实推进,且取得了预期的效果。

??365体育投注县财政局明确预算绩效管理职能,责成专门的股室负责,由资产和预算科负责此项工作。出台了专门的预算绩效管理工作具体办法及操作细则。建立项目、部门、财政三个层级共性评价指标体系。

??开展绩效监控管理的县级财政部门数量60个,占县级财政部门数量的比例为42.85%,纳入绩效监控目标管理的项目全部开展绩效监控。评价结果全部反馈回评价单位,并及时上报上级财政部门,对项目实施过程不完善,手续不健全的项目督促及时整改。

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附件:365体育投注年财政总决算报表.xls

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