宁乡镇2021年工作总结及2022年工作计划
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委打造“五彩”365体育投注宏伟蓝图，带领全镇干部群众团结一致，真抓实干，全面落实县委、县政府安排部署的各项工作任务。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：
一、2021年工作总结
项目化推进社区党建工作
1．健全社区党组织体系。14个社区（阳坡塔已经县政府批准村改居，后续工作正在推进中）共划分网格66个。主城区7个社区成立了社区党委（7个城郊社区为社区党支部），成立网格（联合网格）党支部39个并任命党支部书记39人，成立楼栋（片区）党小组138个，初步构建了“县委、镇党委、社区党委、小区党支部、楼栋（片区）党小组、党员”六级联动响应机制，有力推动了党的组织、党的工作全覆盖。
2．高标准建设社区党群服务中心。结合社区实际，通过整合、改造、新建、扩建等方式，在14个社区和2个小区（易地扶贫搬迁安置小区）推进社区党群服务中心高标准建设，全部规范设置了党群服务中心标识、“两委”标识牌、国旗、公示栏等。柳沟、城东、阳坡塔、佳境天城等9个社区（小区）改造基本完成，重点打造主城区7个社区和2个小区党群服务中心。其中：佳境天城、友盛小区党支部阵地规范化提升全部完成，社区综合服务中心功能设施完善；钢城社区阵地改造接近尾声，城东社区已建设完成，正在进行后院扩建工程；城南、南街社区主体翻新已完工，正在进行室内规划设计；城北社区正在进行基础工程的施工；北街社区正在进行用地协商，将于明年展开建设。7个社区、2个小区党组织活动场所使用面积平均达到800平米，为社区党员和居民提供了一个功能多样化、设施现代化的活动平台。
（二）扎实开展党史学习教育
1．统筹谋划部署，党史学习教育全覆盖。第一时间召开动员部署会议，制定方案，明确目标要求、学习内容、具体任务和工作措施。为全镇995名党员购买指定学习读本，通过党员结对帮学、邮寄学习资料、送教上门，“学习强国”“山西省干部在线学习网”平台学等方式，让流动党员、老弱病残党员也能参与集体的学习中，确保党史学习教育全覆盖。
2．广泛宣传教育，营造浓厚氛围。党史宣传采用组建宣讲队宣、组织文化活动宣、举办文艺晚会宣，营造了党史学习的热烈氛围。城南、北街、钢城等社区，通过唱红歌、党史朗诵、小品表演、三句半等群众喜闻乐见的形式举办党史学习教育文艺晚会，贴近生活主题，群众自编自导，将知史爱党、知史爱国的情怀以润物细无声的形式浸润到群众的生活中。
3．结合中心组理论学习、领导干部讲专题党课、专家讲专题讲座、老党员讲党史、主题党日活动、警示教育等，开展一系列学习教育活动，不断深化党员干部对党的历史的系统把握，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，进一步统一思想、统一意志、统一行动。全年镇理论学习中心组集中学习21次、专题学习9次，领导班子讲专题党课11次，邀请县宣讲团专家讲专题讲座2次，村（社区）组织专题讲座16次，16个村（社区）党支部赴关上、兴县、文水等红色基地，学习伟大精神、重温入党誓词。
（三）圆满完成镇级换届任务、村（社区）“两委”换届选举工作
1．镇级换届。通过精心组织筹备，分别在3月18日、3月28日召开党代会、人代会，选举产生了新一届党委班子、镇长、副镇长，选举产生出县党代表 90名、县人大代表47名，镇人大代表77名。
2．村（社区）“两委”换届选举。始终坚持党的全面领导、严格依法依规、充分发扬民主、严肃换届纪律，圆满完成16个村（社区）“两委”换届选举工作，选举产生“两委”班子成员127人（男97人，女30人），其中党组织68人，村（居）委90人，交叉任职31人，平均年龄42岁，大专及以上学历77人，其中党组织书记、村（居）委主任全部为大专及以上学历、平均年龄39.2岁，原“两委”班子成员73人、占比57.4％（连选连任34人），积极推行党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任，做到“应挑尽挑”，11个村（社区）实现“一肩挑”，平均年龄从52岁降到42岁，大专及以上学历人员占比由26％提高到了60.6％，顺利完成“一升一降”政策要求。
3．村（社区）“两委”换届后续工作。圆满完成村（社区）“两委”换届后，镇党委召开村（社区）新一届“两委”干部任前集中廉政谈话、新老班子座谈会及基层党建业务培训会，并指导16个村（社区）分别制定了社区居民公约、农村村规民约；成立了禁毒禁赌会、道德评议会、红白理事会、村（居）民议事会等“四会”组织机构，并制定了相应的章程，明确了职责；各社区居民委员会规范设立共建协商、安全法制、公共事业发展、社会福利、公共卫生和环境、公共物业管理等6个下属专职委员会，进一步提高城乡居民的组织化程度。
扎实推进“五城联创”工作
1．加强组织领导，营造创城浓厚氛围。成立书记、镇长为组长的领导组，负责统筹协调。领导组下设森林城市创建、园林城市创建、卫生城市创建、文明城市创建、双拥模范城市创建等5个工作组，由具体分管领导担任工作组组长，同时全面负责所包村（社区）“五城联创”工作，明确职责，压实责任，推动落实。充分利用广播、宣传栏和标语等形式，大力宣传，让广大群众了解“五城联创”的重要意义、主要内容，激发广大干部群众的积极性，引导社会各界广泛参与，形成全社会关注支持的浓厚氛围。
2．全面开展人居环境“六乱”整治。16个村（社区）筹集资金306万元，宣传发动2975户居民参与，群众酬劳1666人次，以交通沿线、村庄街巷、河道两侧、田间地头、农户庭院为重点，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象进行集中整治。清理整治465处，清理垃圾6745吨，消除交通安全隐患3处，取缔违法占地4.5亩，清理农业生产废弃物300吨，清理畜禽粪便25吨，复垦农田面积122亩，整修坑洼路面、隔离带及绿化带73处，绿化美化交通沿线12500平米；阳坡塔山体绿化12亩，冯家岭栽植刺槐18000株，对郝家岭文化活动广场进行美化。建立了《村庄街巷环境整治长期机制》《垃圾收集长期管护机制》《田间地头长期保洁机制》《村（社区）“两委”全面督促落实人居环境整治工作制度》《创优争先、奖励激励制度》等，进一步巩固提高整治效果、提高城市管理水平，逐步形成长效管理机制。
3．积极开展巡河护河工作。严格落实河长制工作，按时开展巡河工作，同步清理河道有色垃圾，对排污口进行清淤清洁。清理河道岸线的垃圾158吨；清理河道退水渠污泥杂物85处；清理厂矿企业、畜禽养殖直排入河道排污口2处；整治村内黑臭水沟4处，清理河道滩地种植的农作物和杂草24亩；修缮水毁堤防、疏通河道2处；美化绿化河岸线1.5公里。
4．开展移风易俗示范村、“新时代乡贤”“文明户”评选活动。评选阳坡塔村为移风易俗示范村；通过申报提名、组织评议、社会公示，年内可实现文明户累计户数达到60％，评选镇级文明户27户，推荐县级文明户2户；通过群众推荐、村（社区）评选公示、社会公示等，推荐上报“新时代乡贤”人选12人。
5．开展精神文明活动。全镇16个村（社区）建立了新时代文明实践站，围绕春节、元旦、中秋、国庆、重阳节等重要节日，开展爱心救助、志愿服务、历史传承等文明创建活动，鼓励和引导群众积极参与文明创建活动，让他们在文明创建和活动中提高素质、感受幸福。
（五）狠抓安全信访维稳，全镇大局安全稳定
1、开展安全生产排查整治工作。镇安监站、国土所等牵头，以企业安全、地质灾害、消防安全、汛期防汛及住房安全等为重点，开展安全生产“四大”活动，摸排各类安全隐患53条，对28户企业进行大排查，取缔违法生产企业2户；全镇原有27个地质灾害隐患点，新排查发现2处，全部设立了警示标志，发放了明白卡和避险卡，对庞家会社区阳塔、南街社区凤凰苑地质灾害进行了治理。
2、全力化解信访难题，全面落实稳控责任。严格落实“控旧、治新、治非访、抓问责”信访工作思路，逐案研判、分类调解，切实解决群众合理诉求，把上访群众牢牢吸附在镇村两级。全镇共受理网投、来信、走访等转办信访事项36件（其中网投20件、来信12件、走访件3件，领导信箱1件），同期降低60 ％（2020年共90件，网投33件，来信36件，走访12件，领导信箱9件），群众赴省进京走访件从12件减少到3件，降低75％。
（六）巩固脱贫成果做好及后评估准备工作
1．开展防返贫动态监测大排查。对农村常住户进行拉网式大排查，建档立卡脱贫户及低保、特困、残疾人等重点人群全覆盖，填写《防止返贫动态监测排查表》913份；46名在校生九年义务教育全覆盖，5名大学生办理了本科一次性助学金补助（5000元／人）；农村危房改造2户，修建完成并验收；对冯家岭村2个蓄水池进行翻修，提高安全卫生饮水标准；建档立卡脱贫户人均年收入9466元，无脱贫不稳定、易致贫、严重困难户等“三类户”。
2．开展培训就业帮扶。农村致富带头人培训10人，护工培训121人（其中农村51人），农村劳动力技能培训36人，进一步提升村民自身致富能力；在佳境天城、龙凤苑易地扶贫搬迁安置小区开展“金秋招聘月”暨就业帮扶进社区活动，对2个社区劳动力进行建档立卡。2个易地搬迁移民安置小区共有建档立卡脱贫户4184人、劳动力1931人，已实现就业1193人，其中厂矿企业就业294人、公益岗513人、就近务工灵活就业528人、其他就业136人。
3．发放金融扶贫贷款。全年共办理金融扶贫贷款6户，每户贷款5万元用于自身发展，每户实现增收3000元；2021年到期的15户金融扶贫贷款户，已全部按期偿还，无因贫无力偿还户。
4．开展产业帮扶。（1）在冯家岭村新建规模500头养猪场规1座，占地1000㎡，与晋润集体合作养殖合同猪，增加村集体收入3万元，吸收4名农村劳动力就业，人均年收入2.5万元。（2）核桃提质增效，组织村民对3个村3049亩核桃进行深耕、施肥、修剪、涂白，免费发放有机复合肥1520袋30.4吨，培训核桃农民技术员20人，助力村民增收。（3）新建黑木耳种植大棚10个，全镇规模达70万棒，带动农村劳动力40余人增收，人均年增收6000元，同时增加冯家岭村集体收入15万元。
5．开展农村厕所改造。2021年8月底铺开冯家岭、郝家岭农村卫生厕所改造，经摸排，需完成改厕230户，现已完成地下安装135套，修建厕所围墙85座。
6．加强驻村帮扶工作管理。驻村工作队调整后，镇党委及时组织各包村领导、下乡干部、村干部及新旧驻村工作队员进行了工作移交接，对留存资料进行归档整理，阳坡塔配备“1队3人”工作队；制定了《宁乡镇驻村工作队日常管理办法》，严格落实“五天四夜”工作制度；开展驻村工作队员培训，通过与村“两委”干部、党员群众入户走访座谈、共同开展工作，熟悉掌握村情户情等基本情况。
7．扎实做好脱贫成果后评估准备工作。（1）开展问题排查整改。对照省市县反馈问题，共排查问题16条，已完成整改16条，建立排查整改台账，完善了佐证资料。（2）完善档案资料整理。逐一对照资料归档目录，完善各类人员名单、工作台账、扶贫项目资料及佐证资料，共计132项120条全部对号入座。
（六）聚焦项目建设、民生改善，夯实发展根基
攻坚克难，完成了离隰高速公路、殡仪馆、养护楼、公租房等重点项目征地拆迁工作，为全县高质量发展贡献宁乡力量；完成柳沟、段家庄农村生活污水治理项目前期立项手续；完成尚家峪至庞家会道路2.49公里；较好解决了郝家岭村10户村民的安置问题；新建了庞家会社区、完善友盛小区日间照料中心，进一步提升社区居民养老服务水平；治理孝柳铁路护坡坍塌地段安全隐患、规划了城东磁窑会停车位，进一步解决了附近居民停车难、出行不便问题；修建庞家会幼儿园专用通道并改造了卫生间，进一消除了校园安全隐患；完成了7个居委414户居民“煤改电”工作，进一步助力城区环境空气质量提升。
二、2022年工作计划
（一）坚持党建引领，不断提升社区治理能力和服务水平
1．建立健全推行“三级联动”考评机制。结合实际，积极推进社区评议、镇党委评定、县级评审三级联评模式，定期对驻区单位及“党员进社区报到”工作进行考评，逐步构建“县级统揽、镇党委总抓、社区党组织负责、驻区单位配合、在职党员参与”的城市基层党建责任体系。
2．健全财政投入保障机制。通过社区自筹、职能部门支持、党费奖补、财政补助、社会投入等办法，解决社区党建经费不足的问题，对社区党组织阵地建设、设施设备维护、开展活动予以支持。
3．强化示范引领带动作用。积极打造佳境天城社区、友盛小区、城东社区、南街社区4个示范社区，以点带面、整体提升，切实发挥示范点的辐射带动作用，推动社区党组织建设提档升级。
4．提高社区治理服务水平。积极拓宽群众参与基层治理渠道，将人员力量、服务资源下沉，努力实现在网格内解决群众诉求，将服务触角延伸到居民家中；鼓励并推动居民事居民议，增强居民的责任意识和参与意识，充分调动物业单位、居民骨干、志愿者等社会治理主体的积极性、主动性和创新性，推进多元主体深层次参与社区治理。
（二）继续巩固和拓展脱贫攻坚，推动乡村振兴
1．持续做好防返贫动态监测。以“三保障”和安全饮水、收入测算及返贫致贫风险为重点，对建档立卡脱贫户及低保、特困、残疾人等重点户进行防返贫动态监测，落实落细各项惠民政策。
2．继续开展就业帮扶。积极开展农村致富带头人、护工培训、农村劳动力技能培训等；在佳境天城、龙凤苑2个易地扶贫搬迁安置小区，针对性提供技能培训、岗位信息、就业指导和宣传等帮扶措施，促进就业。
3．推进农村环境整治和厕所改造。投资15万元对郝家岭广场护坡、沿线山体进行绿化，栽植景观树130株；投资6万元完善冯家岭农村厕所提升项目，统一进行喷涂、装饰、标牌制作等；投资16万元购买吸粪车2辆用于冯家岭、郝家岭农村改厕项目的运行。
4．大力发展产业。投资300万元利用冯家岭集体土地400亩修建设施蔬菜大棚，种植四季蔬菜，带动6人务工就业，增加集体收入15万元；投资80万元在冯家岭修建1000平米的猪场1座；投资85万元在郝家岭修建1000平米猪场1座，带动集体增加收入5万元，5人实现务工就业；投资1.224万元在城南花果山实施光伏＋农业项目，种植农作物20.4亩。
5．完善基础设施。投资65万元在郝家岭修建红白理事会，配套厨房、餐桌等设施设备；投资150万元在郝家岭村实施供水管网入户工程，方便村民生活用水。
（三）聚焦项目建设，助力全县经济高质量发展
1．发挥宁乡首善功能，一如既往服务县委县政府的中心工作，全力推进重点工程项目在宁乡落地生根，为全县经济高质量发展贡献宁乡力量。
2．实施官瀛山公益性公墓项目、森林防火通道建设项目，为树立厚养薄葬观念、鼓励火葬奠定基础。
3．实施柳沟、段家庄农村生活污水治理项目，预计投资1700余万元，配套建设污水收集池、污水管网及雨水管网等。
4．投资900余万元，对城南玉溪石料厂进行地质灾害治理。按照政府引导、社会参与、市场运作、因地制宜、标本兼治的原则，推动城南汽修汽配专业市场建设，对城南片区至段家庄209国道沿线两侧修理、洗车等摊点集中规范管理，解决沿线两侧车辆占道乱停乱放及环境脏乱差等问题，消除沿线交通安全隐患、美化环境。
5．投资500万元，在冯家岭道路改造1.7公里。
（四）聚焦“五城创建”，不断增进人民福祉
持续广泛宣传发动，不断提高群众的认识度，增强文明意识、卫生意识、参与意识，形成人人参与、齐抓共管的局面；采取有效措施，有效遏制环境卫生“脏、乱、差”反弹，查漏补缺，压实村（社区）属地管理、领导包片分管职责，对照问题清单，逐一整改完善；在建立健全长效管理机制上下功夫，不断补充完善，并长期坚持贯彻落实，从而不断巩固和拓展“五城联创”成果。
（五）坚守安全红线、稳定底线，确保全镇大局稳定
牢固树立安全第一的理念，压实责任，确保守住安全生产零事故底线；严格落实“控旧、治新、治非访、抓问责”信访工作十字思路，加大领导接访力度，持续在排查化解各类矛盾纠纷上发力，确保群众有困难有人解决，群众有纠纷有人调解，全力将各类矛盾纠纷解决于萌芽，化解在基层，同时要加大对无理闹访、缠访、非法越级访的打击力度；牢牢抓住网格员、调解员队伍管理，压实各村（社区）主干网格化管理责任，确保全镇安全、和谐、稳定。
2021年11月29日
（此件公开发布）
