中卫健体字〔2023〕49号
365体育投注落实省巩固拓展脱贫攻坚成果
同乡村振兴有效衔接领导小组
365体育投注印发《＜山西省2023年巩固衔接
工作大比拼活动方案＞的通知》的实施意见
各医疗卫生机构：
根据《山西省2023年巩固衔接工作大比拼活动方案的通知》（晋巩固衔接组［2023］7号）文件及县巩固脱贫领导小组会议精神，提出2023年巩固衔接健康帮扶工作大比拼活动意见，要求扛起各自职责，认真抓好落实，确保大比拼不失分、不落后、取得优异成绩，确保群众基本医疗有保障的获得感、幸福感。
一、比拼内容及责任
聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固开展大比拼活动。
（一）比责任落实及责任
具体要求是学习贯彻上级对口部门有关巩固衔接专项工作部署要求，履行行业部门责任，细化制定相关政策文件，落实专项工作任务，抓好问题排查整改。党委（党组）定期研究帮扶工作，制定并落实年度帮扶工作计划，主要负责同志、分管负责同志深入帮扶村调研指导，协调解决重点难点问题，推动驻村帮扶工作落实情况。
此项工作由许晓丽负责，健康办王鹏同志主抓、办公室配合，科级领导带头抓好习近平总书记的指示批示落实，抓好支持驻村工作队开展工作，抓好包户帮扶工作，10月底前落实到位。
（二）比政策落实及责任
具体要求是脱贫人口和监测对象是否全部参加基本医保，大病分类救治、慢特病管理、乡村医疗服务、先诊疗后付费政策落实是否到位，行政村卫生室是否有效运行，村医岗位补助是否落实、乡村医生签约服务是否到位。
此项工作由许晓丽负责，健康办王鹏同志主抓，集团院、各乡镇卫生院、妇幼院和各村卫生室家庭医生签约团队抓好落实，10月底前落实到位。
（三）比工作落实级责任
具体要求是问题非查是否举一反三，整改方案是否符合实际，整改责任是否明确，整改举措是否有针对性，各类问题是否整改清零，是否建立起标本兼治的长效机制，是否存在虚假整改、数字整改、敷衍整改等现象。
此项工作由许晓丽负责，各卫生院长主抓，重点内容国考、省考、日常自查、暗访发现问题的整改清零，举一反三，全面推动村卫生室规范运行，基本医疗保障巩固提升。
（四）比成效巩固及责任
具体要求是是否存在“三保障”的返贫致贫情况，“三保障”认可度。
此项工作由许晓丽负责，集团院、各卫生院加强村医管理，家庭医生签约服务充分发挥作用，切实做到群众大病看得起、有病看得上、药品买得上，确保成效巩固提升。
（五）比推进力度
对标国家考核评估要求，比巩固衔接方面好的做法和特色亮点，查问题不足和短板弱项，看推进工作的办法措施和力度效果。重点关注：防止返贫动态监测帮扶、“三保障”等。
二、组织方式
省级组织11个市和 46 个重点帮扶县大比拼，比拼结果作为年度市、县党委和政府巩固衔接考核评估成绩。46个重点帮扶县按照工作同台展示 20％、到县实地核查 40％、省直部门评价20％、日常监督评价 20％的比例计算总成绩。11 个市按照市域内重点帮扶县工作同台展示平均成绩 20％、到县实地核查平均成绩40％、省直部门对市评价 20％、日常监督对市评价 20％的比例计算总成绩。在此基础上，对 2023 年度国考中发现问题，影响全省成绩的市县，扣减相应分数，分别形成 46 个重点帮扶县和1I个市的最终排名。
1、同台展示。由县委书记围绕主体责任落实、出台超常举措、狠抓问题排查整改，深入一线调研督导，解决重点难点问题等，脱稿汇报今年以来巩固衔接工作抓了什么，有哪些亮点、取得哪些成效，还存在哪些问题短板，采取哪些针对性措施整改提升，全年达到什么样的目标，取得什么样的效果。评委现场打分，推动全省形成大比拼的浓厚氛围。
2、到县实地核查。乡村层面，每县抽取不同乡镇的 10个行政村（含1个易地扶贫搬迁安置点 ），抽取有效样本250户进行入户走访，其中脱贫户100 户、监测户100户、一般户50户。监测户样本数量不足时，可抽取低保、特困、残疾、重病大病户等。每村实地查看 1－2 个项目。每个乡镇访谈党政主要负责人、分管负责人及其他干部3名，每个行政村访谈村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员4名，帮扶责任人3名。
3、省直部门评价。省卫健委提供健康帮扶指标评价。
4、日常监督评价。省巩固衔接领导小组办公室根据重点工作日常调度和重点指标量化排名，以及巡查、暗访、审计、巡视、舆情监测等渠道发现问题及整改落实情况，对 11 个市和 46个重点帮扶县评价赋分。
三、有关要求
1、提高认识。巩固拓展脱贫攻坚成果是习近平总书记始终牵挂的一件大事，是党中央部署的全面推进乡村振兴的底线任务。各医疗机构要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，将大比拼活动同主题教育结合起来，坚决把责任扛起来，把工作抓上去，以实实在在的成效，确保在大比拼中取得好成绩。
2、各医疗机构院长扛起主体责任，抓好各所属村医、家庭团队，抓好卫生室达标、村医合格、药品管理、签约服务等涉及考核的各项指标，抓好全方面问题整改，局各分管领导、包乡镇领导加大督查力度，确保压实责任，传导压力，收到成效。
3、团结协作、全力以赴，全面提升医疗服务，完善家庭医生签约服务和重大疾病分类救治，四类慢病签约到位，确保群众满意。
（此件公开发布）
365体育投注县卫生健康和体育局
2023年7月18日
